抗旱保收方案

抗旱保收方案范文（精选5篇）

为保障事情或工作顺利开展，往往需要预先制定好方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编为大家收集的抗旱保收方案范文（精选5篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

根据中央、自治区、市关于抗旱减灾工作的指示精神和有关要求，为全力做好今年抗旱减灾工作，结合我旗实际，制定本方案。

一、指导思想

落实李克强总理关于防汛抗旱工作重要批示要求，按照党中央、国务院决策部署，坚持预防预备和应急处突相结合，周密安排部署，狠抓责任落实，全力抓好抗旱减灾工作，切实保障全旗人民群众生命财产安全。

二、基本原则

牢固树立“生命至上、安全第一”的工作宗旨，坚持“统筹兼顾、突出重点、兼顾一般”的原则，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足人民群众生活、生产和生态用水需求。

三、工作目标

立足“抗大旱、救大灾”，压实抗旱责任，超前谋划部署，狠抓工作落实，力争实现全旗人民群众抗旱减灾意识普遍增强，水资源利用效率和效益明显提高。确保在发生干旱时，全旗城乡生活、工业生产用水有保障，农业生产和生态环境不遭受大的影响。

四、主要任务

(一)加强对抗旱设施、水源的管理和保护。要把保证人畜饮水安全放在抗旱工作的首位，进一步加强对抗旱设施的管理，并加强对水库等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，在保证工程安全的前提下，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。

(二)提高耕地抗旱保墒能力。要加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。要加强墒情监测体系建设，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥，提高耕地保墒能力和农业抗旱能力。

(三)做好重点领域节水工作。要加强农田节水基础设施建设，配套节水设备，推行科学灌溉制度，推广灌溉节水技术，按照因地制宜、适水种植的原则，大力推进农业节水。要结合水资源特点和产业结构调整，严格控制高耗水项目，鼓励发展低耗水的高新技术产业，努力降低单位工业增加值用水量，提高水资源的重复利用率。要加快供水管网更新改造和节水型用水器具、计量仪表的研制推广，扩大利用再生水，合理利用多种水源，努力减少水资源消耗。

(四)加强应急物资储备。要保证一定数量的应急抢险资金，补充、储备足够的防汛抗旱物资、设备和机具，要对机电设施、机械设备等进行彻底检修和保养，确保交通设施和设备正常运转。

(五)强化宣传教育引导。充分发挥网络、微信、电子显示屏等各种媒体平台作用，通过在重要场所、重点区域等醒目位置悬挂横幅、标语，播放公益广告，在全社会营造关注抗旱减灾的浓厚氛围，努力提高全民抗旱意识和节水意识；同时，积极引导群众开展自救，尽力减少旱灾损失。

(六)强化监测预报预警。要及时掌握获取重要天气预报和旱情实测信息，科学判断极端天气对人身安全、农作物生长可能造成的危害，及时传达预警信息。

五、组织机构

为加强全旗对抗旱减灾工作的领导，经旗人民政府研究，决定成立鄂托克旗抗旱减灾工作领导小组，成员如下。

组长：xxx

常务副组长：xxx

副组长：xx

成员：xxx，xx，xx

领导小组下设办公室，办公室设在旗应急管理局，主任由常存旺同志兼任。今后领导小组除主要领导外，其他人员如有工作变动，由接替其行政职务人员自行接替，不另行文通知。

各部门主要职责：

旗委督查室、政府督查室：负责对各苏木镇、各部门抗旱减灾工作落实情况进行跟进督查。

旗纪委监委：负责做好抗旱减灾工作的监督，对履职不到位或效果较差的部门及负责人，及时在全旗范围内进行通报，问题严重的进行约谈问责。

旗委宣传部：负责大力报道抗旱减灾工作的安排部署和工作推进情况，以及各苏木镇、各部门的典型经验和好做法。

旗财政局：严格按照旗委、政府相关要求，加大经费保障力度，及时拨付专项经费，为全旗抗旱减灾工作提供资金保障。

旗发改委：负责做好应急救灾物资储备。

旗林草局：负责积极推广滴灌种植、蘸根保水、反季节造林等抗旱造林实用技术，提高苗木成活率。

旗应急管理局：负责发挥好协调联络、上传下达作用，及时掌握受灾情况、传达上级最新要求，积极争取上级抗旱资金。

旗水利局：负责合理调配水源，有效保障农业生产和群众用水。

旗自然资源局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导、规划和监督，组织开展地质灾害调查；会同气象部门发布地质灾害气象预警信息，建立监测预警网络，提高预测预报防灾能力。

旗民政局：负责搞好抗旱救助工作，做好灾情调查统计，及时向上级上报灾情，争取救灾资金，解决灾民实际问题。

旗卫健委：负责提前做好卫生防疫和医疗救灾工作。

武警中队：负责做好驻地反恐维稳抢险救援。

消防大队：负责做好消防救援工作，负责指挥调度相关灾害事故救援行为。

旗气象局：负责密切监测天气形势，及时发布预报预警信息，根据天气条件适时开展人工增雨作业。

旗公安局：负责维护社会治安秩序，依法打击谣言惑众和盗窃、哄抢抗旱物资以及破坏抗旱设施的违法犯罪活动；协助有关部门妥善处理因抗旱救灾引发的群众性治安事件；协助群众从危险地区安全撤离或转移。

旗供电分局、棋盘井供电分局：负责保障电压质量，不停电、不断电，保证电力不间断供应。

旗农牧局：负责组织、协调、指导受灾地区开展生产自救，调度农牧业抗灾救灾物资的储备与供应，向上级有关部门报告灾情及应急工作落实情况。

旗交通局：负责排查、监测和整治道路安全隐患，落实各项防汛抗旱措施，确保汛期道路安全畅通。

各苏木镇：负责落实好属地管理责任，“一把手”要落实第一责任人职责，确保以行政首长负责制为核心的各项抗旱责任制落实到位。

移动公司、联通公司、电信公司：负责通信设施的检修和维护，切实做好通讯网络安全运行，确保抗旱减灾通讯畅通。

六、保障措施

(一)认真履职，落实责任。各苏木镇、各有关部门要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任制，切实加强对抗旱工作的领导和组织协调，把抗旱工作纳入重要议事日程，形成分工明确、责任到人的责任体系，做到事事有人抓、处处有人管。各苏木镇、各有关部门抗旱减灾工作过程、实绩纳入全旗年终目标考核。

(二)大力宣传，形成合力。各苏木镇、各有关部门要加大力度宣传抗旱减灾工作的重要性，深入发动群众形成全社会参与抗旱的合力，形成千家万户齐动员、千军万马齐上阵，广泛组织和动员 ……此处隐藏4166个字……础设施抢险修复、救灾资金协调安排等工作。

中心校：向学校师生宣传减灾和教灾相关知识，指导各中、小学做好抗早保供水工作，确保在校师生生命安全和饮水安全。

派出所：维护灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢抗旱物资以及破坏抗旱设施的.违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因抗旱引发的事件，抗旱运水送水等抗旱救灾工作。负责抓好抗旱抢险救灾工作中街道车辆的管制，积极做好防灾减灾工作。

民政办：负责救灾物资的储备工作，对符合条件的受灾困难群众及时实施临时救助、特困人员救助供养和最低生活保障。

司法所：做好抗旱水事纠纷的法律服务工作，落实安全措施，执行抗旱指挥部的调度指令。

财政分局、财务室：负责抗旱和救灾经费预算安排、拨付和监督使用等工作。

人社服务中心：负责抓好在抗旱抢险救灾中表现突出的先进个人、先进集体的统计工作，协调做好防灾减灾相关工作。

国土所：负责全镇各地质灾害点专业监测和预报预警等工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作；组织协调抗旱期间地下水勘查管理工作。

交管所：负责做好公路设施的防洪安全工作，组织实施公路、水路抢通保通及工程设施修复，确保交通畅通和工程设施安全，协调抗旱抢险救灾所需车辆等交通运输工具，优先运送受灾人员、抢险救援人员和救灾物资。

水务站：负责灾区的供水设备及抢修，确保供水正常。负责指导江河湖泊的治理、开发和保护；指导开展水库、水电站、水闸运行管理与划界；指导监督水利工程安全运行；组织编制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。

农业综合服务中心：负责提供农业干旱受灾情况，指导农业遭受旱灾的防灾、减灾和救灾工作，对接协调农业救灾资金和物资，指导灾区开展农业生产自救。

安监办：负责加强地质灾害隐患点、工矿企业等地安全隐患排查。负责对接市应急局，组织协调旱灾应急救援工作；承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，依法统一发布灾情；组织开展旱灾突发事件调查评估。根据防汛抗旱工作需要，做好防汛抗旱应急救援工作，备好抗旱送水应急车辆以便调度使用。

卫生院：负责早灾区域疾病预防控制、医疗救护和饮用水源卫生检测工作。

林业站：负责协调抗旱所需竹、木等抢险物资供应工作，负责做好林区干旱后防汛和汛期漂竹、木的管理工作。

烟叶站：负责统筹指导烤烟生产区域农户生产自救工作，提供烟区受灾形势，统计烤烟受灾情况，协调好相关部门做好灾区抗旱工作。

供电所：负责抗早救灾抢险所需的供电和输电线路的维护工作，确保电路通电无阻。

各村（居）：负责做好灾情排查统计上报工作，组织群众开展生产自救。

三、工作要求

（一）加强领导，强化责任落实。全体干部要始终把人民群众生命财产安全放在抗旱工作首位，进一步加强领导，提高思想认识，扎实做好防大旱、救大灾、保民生的各项准备工作。

（二）加强应急值守和信息报送。各村（居）、有关单位要坚持24小时值班制度，值班人员保持24小时通讯畅通，涉及地质灾害点的村（居）要明确预警监测员，并安排专人收集统计旱情、灾情，出现险情、灾情第一时间上报镇指挥部，确保得到及时有效处置。

（三）加强物资抢险队伍建设。各村(居)要立即成立抗旱指挥中心，并明确预警员、灾情统计人员完善村级指挥体系，镇人武部立即组织30抗旱应急分队，人员为大山镇基干民兵应急排。

（四）严肃抗旱期间工作纪律。各岗位干部职工要切实提高政治站位、服从命令、听从指挥，接到指令要迅速组织队伍赶赴现场，调配所需应急物资。

根据中央、省、市、区统一部署和要求，各级财政紧急拨付抗旱资金，对我镇小麦抗旱浇水给予补助。针对当前我镇持续发展的旱情，为确保有限的资金发挥更大的作用，依照XX年中央、省、市、区财政小麦抗旱浇水补助资金实施意见，特制定本实施方案：

一、指导思想

立足抗旱工作实际，突出抗旱重点，实行科学指导，本着便民高效、集中连片、有效抗旱的原则。坚持抗旱保麦，实行分类管理，努力扩大抗旱保麦面积，确保有水浇条件的麦能增产，轻旱麦田不减产，重旱麦田少减产。

二、补贴原则和补贴方式

对各级下拨的抗旱浇水补助资金，各村社区要统筹安排使用，以扩大浇水面积。要从有利于调动广人农民抗旱积极性，有利于提高抗旱效果出发，坚持准确、及时和公平、公正、公开的原则，确定具体的补助方式，统一组织实施，确保抗旱资金使用科学、合理。

三、补贴范围及标准

小麦抗旱补助资金专项用于小麦抗旱浇水、追肥和划锄镇压、喷施抗旱剂等补助。补贴的范围，由各村社区根据抗旱保麦的重点区域，对农民实行浇水、追肥、划锄、镇压等麦田管理实行补助，补贴标准按每亩10元。

四、补贴程序及办法

各村社区要切实加强组织领导建立健全工作制度，制定详细工作计划，采取扎实有效的措施，周密部署，层层落实责任，准确及时地将抗旱补贴资金发放到种麦农民手中，确保小麦抗旱措施的落实。

(一)补助发放方式。按照便民高效的原则，结合各村社区实际情况，由各村社区确定具体的补助方式，统一组织实施。

(二)补助资金兑现到户。对抗旱浇水和镇压划锄、追肥面积，要严格按照登记造册、村委会核实、镇村抽查确认、受益农户签字、张榜公示五个环节进行实施。

(三)抗旱浇水措施落实到田。要按照“浇水追肥，保苗促根；镇压划锄，保墒增温”的技术要点，因地施策、因时施策、因苗施策，加强分类指导，综合运用肥水，大力推进科学抗旱，确保抗旱浇水措施在3月l上旬实施完。

五、保障措施

小麦抗早浇水关系夏粮丰收，关系粮食供给稳定，关系农民切身利益。各村社区要切实增强责任感、紧迫感和使命感，高发重视，迅速行动，强化措施，细化方案，切实做到责任到人、面积到户，务必确保抗旱浇水和镇压划锄措施落到实处，确保补助政策落到实处。

(一)抓好政策宣传。各村社区要加大政策宣传力度，全面、迅速、准确地将政府抗旱保麦补助政策宣传到村、到户，做到家喻户晓。

(二)认真落实抗旱浇水面积和各项措施。各村社区要根据抗旱保麦面积和各级分配的资金数额，认真分析旱情、水源状况，突出重点，科学合理地安排麦田浇水、划锄、镇压，要将抗旱任务和资金，层层分解，细化到户、到地块。

(三)严肃工作纪律。实行镇干部包村、村干部包户包地块的办法，加强抗旱工作的组织领导，严格执行抗旱补贴政策和办法，严禁弄虚作假。对因工作失误，引发农民不满，影响抗早工作的，将追究相关责任人的责任。镇政府组织财政、农业部门将对各村社区资金拨付使用情况进行监督检查。

(四)严格抗旱资金管理。要切实加强资金管理，实行专帐管理、专款专用，不得滞留、挤占、挪用抗旱救灾资金，要坚持登记造册，完备手续，规范建立镇村资金使用管理档案，随时接受各级对补助资金使用的监督、审计。